大赦國際建議加政府以人權為中心處理加中關係

【亞太訊息中心】大赦國際加拿大秘書長埃裏克斯•奈夫（Alex Neve）二零零六年十月三十一日，在加拿大國會外交、國際發展委員會國際人權小組（簡稱外交委員會人權小組）召開的中國人權聽證會上，建議加拿大政府處理加中關係時，以人權問題為中心。

人權對話無收效　中國人權更趨惡劣

大赦國際認為，自一九九七年開始的中加人權對話，不但沒有使中國的人權有所改進，相反，近九年來，在許多方面，中國人權的紀錄更加惡化，如大規模逮捕、酷刑折磨法輪功學員；以及對互聯網（自由）使用者的迫害等。在這段時間中，酷刑持續蔓延，在不公正的判決下，成千上萬的人被處死。

埃裏克斯•奈夫現場舉證了四個人權傷害案例，包括被非法監禁的高智晟律師和法輪功學員卜東偉。他說這四個案例只是該組織目前進行調查的對象。奈夫說，“目前，成千上萬的遍佈中國的民眾因為他們的信仰、民族劃分，面臨著被任意逮捕、不公正的監禁、酷刑和野蠻的虐殺。”

奈夫說，“大赦國際和其他非政府組織並不反對對話。事實上，合理構劃和追蹤的對話會對改善人權起到作用。”奈夫強調，對話應當在諸如聯合國的多邊框架下，伴以適當的公開壓力，有明確的目標，並通過一種評估程序考察對話是否達到了應有的目標，並實質性的取得了哪些進展。

奈夫認為，“人權對話不能再以目前的方式進行，這樣做既浪費資源又浪費時間，這種對話只不過是在裝點門面。”奈夫說，“不落到實處，這種對話無異於欺詐。”

加政府應圍繞人權問題處理加中關係

在這次聽證會上，大赦國際表達了加拿大十三個非政府組織聯盟對中國人權現狀的關注。“這些組織已經連續五年向國會施壓重申加中政策。”奈夫說，“我們很歡迎今天這樣的會議，希望這標誌著徹底重申加中政策的開始。”

“已經到了將人權問題置於加中關係核心的時候了。……加拿大對華關係複雜，涵蓋各政府部門和各種問題，包括國際貿易、國際發展、司法、移民。這種關係既是雙邊的，也是在多邊框架下進行的。”奈夫說，“人權問題應當在上述各領域中塑造加拿大對華政策。”

奈夫建議加拿大使用廣泛的“整個政府”方略發展加中人權關係，即最大限度的利用政府間的互動，所有影響及槓桿的潛在領域，持續不斷的推動有效的中國人權改革日程表，並同其他國家對此進行建設性的合作。

奈夫建議加拿大在二零零八年奧運會之前對中國人權施加影響。奈夫並建議加拿大國會召開更廣泛的人權聽證，了解中國人權現狀。奈夫說，“這類聽證會曾被長期延誤，但是它確實能夠使狀況改變。”